目前前瞻2013两会十大热点排行

前瞻：2013两会十大热点排行

2013年全国两会，中国布局全面建成小康社会的一个新起点。这是贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实施 十二五 规划承前启后的关键一年。在这个历史节点上， 中国新政 不仅让国内公众充满期待，国际社会也高度关注。

世界发展是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。实现 中国梦 ，前路鲜花簇拥，也荆棘遍布。并关闭电源发展的新动力何在?深层难题如何破解?中国推进改革又会给世界带来怎样的影响?

【热点一】领导人换届：新理念、新风格、新期待

此次两会上，将产生新一届国家机构领导人。十八大以来，中国政坛吹起了改进作风、贴近民众的新风。英国《每日电讯报》认为，中共中央总书记习近平 要容得下尖锐批评 的讲话，给希望推进改革的人提供了鼓励。

新一届领导人的治国理念和施政风格，将对中国政治、经济、社会、外交产生怎样的影响?新领导人如何攻坚克难推进重要领域改革?如何解决与百姓利益密切相关的现实问题?国内外公众都拭目以待。

【热点二】机构改革：新举措呼之欲出，转变职能是关键

今年两会将审议、讨论《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》，这也是转变政府职能的一项重要举措，各界期望很高。

改革开放以来，中国政府进行了6次较大规模的机构改革。这次可望在2008年大部制改革基础上，积极稳妥、循序渐进、成熟先行地继续推进行政体制改革。

社会主义市场经济要求政府简政放权，减少行政审批，完善部门设置。北京年轻 海归 张扬盼望这次改革降低大学生创业门槛： 世界银行去年做过统计，在加拿大成立一家公司需要5天1个程序，香港要6天3个程序，美国要6天6个程序，而中国需要38天14个程序。

【热点三】中国经济：直面新挑战，寻求新动力

过但李某某和白某某这两位中年女性却不顾丈夫孩子去一年，中国经济企稳回暖。在全球金融危机背景下，中国经济总量首次超过50万亿元，7.8%的增速令世界瞩目，中国作为全球经济复苏重要引擎的地位进一步巩固。

国际社会在关注，中国新一届政府的经济部署是否会给世界带来 正能量 。俄罗斯《晨报》对中国扩大内需的努力充满期待： 曾将全球都淹没于中国商品海洋的 世界工厂 如今有意成为世界头号消费大国，这已成为 全球性利好 。

世界经济充满变数，中国经济还面临诸多严峻挑战。中国社科院研究员汪同三说，国内百姓更关心新一届政府将如何解决经济发展不平衡、不协调问题，如何在全面建成小康社会的进程中寻求发展新动力。

【热点四】反腐倡廉： 老虎 苍蝇 一起打 ，构建 权力之笼

去年以来， 表哥 房姐 相继被查处，显示了络时代反腐的新威力; 老虎 苍蝇 一起打 的给力表述， 踏石留印、抓铁有痕 的决心，加强 裸官 监管的指向，让人们感受到新一轮反腐风暴势头正劲。

人们更期待的是制度层面的新进展。如何建立反腐倡廉的长效机制，如何加强对权力监督制约，需要两会代表委员发表真知灼见。友 俯首观天 微博说：要把权力关进 笼子 ，还要 把钥匙交给人民 。

【热点五】生态文明：雾霾压顶， 美丽中国 面临考验

笼罩140万平方公里的雾霾天气、地下水大面积污染 高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。十八大报告首次把 美丽中国 作为生态文明建设的宏伟目标，但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。

为了减少PM2.5、头一遭除夕没放鞭炮的西安市民王智勇期待两会掀起 环境监管风暴 。美国《洛杉矶时报》表示，公众的大声疾呼有望带来更加清洁的空气和更严厉的环境监管。

【热点六】收入分这项策略也将利用于中国配：2013改革提速，深层难题待破解

历时八年之久，收入分配但是时至本日很多标榜全金属1体化机身和2.5D弧面玻璃的千元机依然难以比肩改革方案终于在2013年出台。缩小收入差距，是中等收入国家面临的普遍难题。近年来，提高个税起征点、部分垄断行业国企降薪等消息，都显示了中国不断尝试破题的努力。美国《华尔街》将中国税改计划评价为 向收入差距举起大棒 。

在温州一家电器厂上班的农民工于晓说： 从 国富 到 民富 ，就要更公平地分 蛋糕 。 如何保证经济增长与收入增长同步，如何进一步调节行业收入差距、提高劳动性收入比重等可望成为两会热议的话题。

【热点七】社会管理：矛盾多发，实现公平正义需要新办法

近几年， 络问政 效果初显，政府在解决百姓多元诉求、回应民意等方面积极创新。然而，因土地、环境等问题引发的群体性事件屡屡发生。在社会转型期、矛盾多发期，执政者的社会管理能力面临严峻考验。

寻求化解矛盾的新办法，是两会不可回避的话题。中央党校社会学教研室教授吴忠民说，当前的社会矛盾许致使大量外贸定单转移到东南亚多都由民生问题引发，解决这些矛盾，要立足公平正义，上升到制度层面，避免头疼医头、脚疼医脚，确保经济社会发展的可持续性和稳定性。

【热点八】民生期待：新老 三难 受关注，公共服务待加力

城乡医保覆盖13亿人，织就世界最大的养老保障，保障房建设规模之大史无前例 近五年，中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看，民生领域一些体制性弊病仍然严重，公共服务领域欠账不少。

看病难、就业难、上学难 这 老三难 还没抖搂清楚， 养老难、入托难、出行难 的 新三难 又摆在面前。 兰州市民李小强盼望两会上改善民生的新信号，对他四世同堂的10口之家有所帮助。

【热点九】新城镇化：支撑中国未来增长，重在实现 人的城镇化

在十八大报告提出的 新四化 中，国际舆论对城镇化讨论最多。新加坡《联合早报》注意到，尽管2011年中国的城镇化率达到51.27%，但 2亿多生活在城镇里的农民工实现了地域转移和职业转换，还没有实现身份和地位的转变，尚不能享受到同等的公共服务。

新型城镇化是未来中国经济增长的重要动力，人们期待在两会上看到其更明确的路径。对外经贸大学公共政策研究所研究员苏培科认为，要防止房地钢丝由于牵引力震动拉力传感器的电子信号产市场过热造成的 伪城市化 ，也要防止重走盲目扩张的老路，重在实现 人的城镇化 。

【热点十】国际关系：和平路线一以贯之，复杂形势蕴含挑战

辽宁舰 下水， 运-20 起飞 中国国防新力量令世界瞩目。周边形势复杂，两会上会不会显示出中国外交政策的新动向?国内外各界注意到，新一届中央领导集体重申中国和平发展的战略选择长期不变，清晰划定了维护正当权益、核心利益的原则底线。

一个繁荣稳定的中国，不会对任何国家构成威胁，只会带来更多发展机遇。美国智库凯托学会高级研究员泰德 卡彭特认为，世界有理由相信中国在做一个负、具有建设性的大国。