【新闻】拟建电解铝项目被叫停涉及产能774万吨吐鲁番

发布时间：2020-10-18 16:28:17 阅读：次来源：测定仪厂家

“既有一部分地区利用‘十二五’第一年大干快上的想法，也有只了解自己本地的情况，不了解面上的情况。在这种情况下，我们要坚决叫停电解铝项目的盲目上马。”昨日，在国务院新闻办公室举办的2011年一季度全国工业通信业运行情况发布会上，工业和信息化部总工程师朱宏任如是说。

工信部网站4月20日发布的消息显示，4月14日，国家工业和信息化部、国家发展和改革委员会、监察部、国土资源部、环境保护部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、国家电力监管委员会、国家能源局等部门联合印发了《关于遏制电解铝行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的紧急通知》（下称通知），要求各地立即叫停拟建电解铝项目，“坚决制止”任何扩大产能的新建项目的违规审批行为。

产能过剩阴影

通知称，在局部利益的驱动下，一些地方仍在加快电解铝项目建设，在招商引资中给予土地、税收、优惠电价等方面政策支持。一些企业还采用“先建再报批”等方式抢建项目，“使电解铝行业供大于需、行业竞争激烈、市场价格低位徘徊、企业盈利能力下降的矛盾更加凸显”。

通知指出，目前全国拟建电解铝项目23个，总规模774万吨，总投资770亿元。如果全部建成投产，到2015年末全国产能将超过3000万吨。

根据工信部提供的数据，到2010年，全国电解铝产能达到2300万吨，当年的实际产量是1560万吨，产能严重过剩，产能利用率不足70%。2010年1至11月铝冶炼行业利润104.41亿元，销售利润率仅3.59％。

通知称，眼下各地电解铝拟建产能在774万吨，总投资770亿元。包括拟建、在建项目，共36个，总规模接近1000万吨。

据冶金行业咨询机构阿拉丁的统计，2011年的拟建产能包括：陕西有色榆林新材拟建60万吨，新疆信发拟建40万吨，宁夏锦宁拟建40万吨，中电投青铜峡拟建22万吨，中电投黄河上游拟建17万吨，邹平

高新拟建40万吨，东兴铝业拟建20万吨，霍煤鸿俊拟建35万吨，中铝广西拟建25万吨。

昨日，陕西有色榆林新材一位办公室工作人员告诉早报记者，60万吨电解铝项目2010年就开始建了，但对于该项目是否得到审批并不知情。

联合金属网分析师刘信丽称，这次针对的是拟建项目，对在建项目无影响，拟建项目的叫停短期内不会影响到市场，未来3到5年影响才会显现。业内预计约300万吨在建产能中，约有一半会在今年就开始运行，令市场新增150万吨的电解铝供应。

中国铝业公司控股的焦作万方铝业股份有限公司（000612，焦作万方）一内部人士告诉早报记者，公司没有拟建电解铝项目，但由于生产成本的上升，目前焦作万方电解铝方面处于亏损状态。

死灰复燃？

电解铝是经济发展不可或缺的重要材料，但电解铝行业本身也是一个高耗能、高排放、资源型的行业。据朱宏任介绍，生产一吨电解铝需要耗费14000至15000千瓦时的电。

实际上，这并不是国家首次叫停电解铝项目建设。

2009年5月，国务院颁布的《有色金属产业调整和振兴规划》明确提出，今后三年内原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目。

但该政策未能“到位”，各厂家对此的对策是，一般是用其他项目的名目进行申报审批，比如，煤、电、铝加工项目，但最终仍是上马电解铝项目。

“在淘汰落后产能过程中，职工的能动性能否得到妥善有效的安置，是这项工作能不能得以顺利推进的首要考虑方面。”朱宏任昨日在会上同时透露。

朱宏任还提到，中央财政将对淘汰落后产能的工作实施以奖代补，并制定《淘汰落后产能职工安置指导意见》等。另外，工信部还将研究完善落后产能的退出机制，制定“十二五”期间重点行业淘汰落后产能的计划。

工信部发布会实录

关于双向进入

“十二五”期间，工信部将继续推进宽带网络建设和升级改造，建立广电、电信业务双向进入协调机制，并启动第二批国家级两化融合试验区试点。

关于中小企业

头两个月规模以上中小企业亏损面为15.8％，同比扩大0.3个百分点，亏损企业亏损额达到658亿元，同比上升22.3％。特别是量大面广的规模以下小企业，面对成本费用不断上升的压力，亏损状况更为严重。对于中小企业遇到的新情况、新问题，国务院领导多次指示，要求针对中小企业面对的困难制定新的政策。

关于互联网规划

工信部正在制定“十二五”互联网发展规划。

关于“3Q大战”

工信部拟出台加强互联网管理的相关规定，目前征求意见工作已基本结束，近期将发布。